根据十一届市委第十轮第二批巡视工作部署要求,按照党务公开原则,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、总体情况
2022年3月30日,召开巡视反馈会议,市委巡视一组向市公用事业管理局党组(以下简称“局党组”)反馈了巡视意见,分管副市长、市纪委监委领导同志对巡视整改工作作出部署,提出明确要求。局党组高度重视,坚决贯彻落实市委巡视情况反馈会议精神,以实打实的举措做好巡视整改“后半篇文章”。
(一)提高思想认识,强化政治担当。局党组坚持把党的政治建设贯穿配合巡视和整改落实的始终,以高度的政治自觉接受政治体检,以对党绝对忠诚的态度推进问题整改落实。在巡视期间,局领导班子专题学习中央、市委关于加强“一把手”和领导班子监督的意见,传达贯彻市委巡视整改有关文件精神。2022年1月份以来,局党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》以及中央、市委关于巡视工作的部署要求,将思想认识高度统一到习近平总书记的重要论述精神上来,从政治巡视、政治整改的本质要求出发,深入反思市委巡视反馈问题的政治之因、政治之害,为坚决整改、全面整改奠定了坚实的思想政治基础,增强扞卫“两个确立”、践行“两个维护”的思想自觉、行动自觉。巡视反馈会后第二天,局党组立即召开专题会议,逐句逐字研读巡视反馈意见,认真领悟领导同志的讲话精神,增强了全面自查彻整的政治责任意识。4月份以来,先后14次召开局党组会议、专题会议、领导小组会议,研究推进巡视整改工作。全局上下始终发扬刀刃向内、自我革命精神,既抓具体问题整改,又剖析整改思想、政治、作风、能力、廉政方面的问题,使巡视整改成为政治训练、政治整肃的课堂、熔炉,确保整改质量在政治上过硬。
(二)加强组织领导,夯实整改责任。分管副市长对我局巡视整改工作高度重视,3月30日出席巡视反馈会议,对巡视整改工作作部署、提出具体要求;集中整改期间,3次阅批我局巡视整改情况专题报告,先后16次对供热、燃气、停车管理等工作作出批示,对破解难题、推动发展、深化改革给予了有力的推动。3月31日,局领导班子召开专题会议,对照巡视反馈意见逐项认领问题,党组书记要求领导干部旗帜鲜明讲政治,带头认账、反思;4月1日,召开局党组扩大会议,成立巡视整改工作领导小组,对整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。制定巡视整改工作方案,针对28个具体问题制定整改措施125条,明确具体任务、目标、责任、时限,整改进程台账化管理,“挂图作战”、对账销号。同时针对选人用人、意识形态工作责任制和落实机构编制工作纪律专项检查反馈意见,制定三个专项整改方案。坚持把巡视整改作为党组的“主责工程”,作为“书记工程”,局党组书记履行好巡视整改第一责任人责任,牵头抓总、挂帅出征,直接抓、抓具体、抓到底。班子其他成员认真履行巡视整改“一岗双责”,从本人、本级改起,全力抓好各自分管领域和部门的整改落实工作。各部门各单位按照任务分工,细化措施、压实责任,全力推进任务落实,形成上下齐心聚力抓整改、见成效的工作格局。
(三)坚持靶向治疗,确保整改实效。市城市管理委党组对我局巡视整改工作高度重视,从全面从严治党、计划财务、干部人事、行政业务、行业安全等方面,对巡视整改工作给予全力支持和全方位指导。驻委纪检监察组扎实履行监督责任,多次专题会商、现场指导、调研推动,对巡视整改工作进行全程监督。局党组按照市委部署要求,对巡视指出的问题开展靶向治疗、对症下药、精准施策。对涉及违规违纪的问题线索开展调查核实,对不合格党员进行组织处理。用足用好反面典型,深入开展警示教育专项行动,让人人受教育受警醒,自觉净化政治生态。坚持“病症”、“病因”同查共治,“当下改”和“长久立”相结合,在破解难点问题的同时,推动修订、制定365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址机动车停车管理办法、365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址燃气经营许可管理办法等多项制度,为规范公用事业管理提供了法规制度保障。领导班子成员以及干部人事部门、纪检部门认真履行职责,对各单位各部门整改进展进行调研督导,督促责任部门抓好任务落地,共同研究巩固提升的有效之策,举一反三、纠建并举,确保整改成效实打实。
(四)遵循整改路径,做到“三级递进”。局党组坚持统筹兼顾,把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,在抓实集中整改、举一反三整改的基础上,紧扣落实“十四五”规划重点任务、加强风险隐患排查整治、提升信息化管理手段、创新党员教育培训方式等确定5项深度整改任务,深化改革促进发展,以整改促建促治促提升。在推进深度整改中,进一步加强党的政治建设,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实习近平总书记对公用事业的指示批示精神和中央、市委决策部署,以不折不扣、担当作为的坚定态度确保落实到位。坚持公用事业局是“民生局”的定位,牢牢把握“国之大者”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,不断提升服务和保障民生的质量和水平。深入学习贯彻我市第十二次党代会精神,以赶考的劲头和奋进的姿态迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩,以坚定的行动扞卫“两个确立”、践行“两个维护”。2021年,我局供热领域“冬病夏治”被评为市级“我为群众办实事”实践活动十大优秀案例;2022年,提前和延长供暖期写入市第十二次党代会报告过去五年的工作成就中。
二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况
市委巡视反馈意见共指出具体问题28个,目前已完成整改7个,阶段性完成3个,基本完成15个,未完成3个;提出整改意见5条,均已落实。整改期间共查摆“举一反三”整改事项7个,已完成整改。
(一)关于贯彻落实习近平总书记关于城市治理重要指示批示精神以及市委部署要求不够到位问题的整改情况。
1.认真整改“对城市精细化管理思考研究不够深入”等问题。
(1)深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理的重要要求,推动落实365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址城市管理精细化“十四五”规划重点任务,健全完善供热、机动车停车相关配套政策,加大燃气行业监管力度。
一是将习近平总书记关于公用事业领域的重要指示批示精神列入局党组理论学习中心组专题学习内容,2022年1月份以来,先后13次组织开展专题学习,深入学习领悟重要指示批示、重要论述、重要讲话精神的丰富内涵,增强坚决贯彻执行的思想自觉、行动自觉。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况列入了巡视整改专题民主生活会、“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动专题一交流研讨对照检视内容,领导班子成员深入查找扞卫“两个确立”、做到“两个维护”方面存在的差距不足,深刻剖析政治根源和思想根源,明确进一步铸就忠诚的努力方向和具体措施。
二是进一步深刻领悟城市精细化管理的丰富内涵、实践要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,将推进公用事业科学化、精细化、智能化作为着力点,将城市和谐、生态宜居、生活幸福作为各项工作的努力目标和成效检验标准,制定完善市公用事业局推动落实“十四五”规划重点任务工作方案,梳理总体目标、年度目标、阶段目标,明确责任分工,建立工作任务台账,下大力气抓好工作落实。局长办公会定期研究推动工作,遇有重点问题及时研究解决。目前各项工作按计划顺利实施。
三是进一步完善供热、机动车停车相关配套政策。积极推进机动车停车管理、供热计量收费管理等制度修(制)订,目前各项工作按程序有序推进。
四是进一步加大燃气行业监管力度。2021年12月,协同有关部门制定实施了365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址城镇燃气安全排查整治工作方案;2022年4月制定了防风险除隐患保安全燃气排查整治实施方案,5月制定实施了燃气自查督导检查工作方案。6月底以来,会同有关部门制定了365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案并抓好落实,成立燃气安全集中排查整治市级工作专班,统筹全市燃气安全排查整治工作,从5个环节17个方面开展清单式排查整治,消除安全风险隐患。
(2)认真贯彻落实市委、市政府相关部署要求,推进信息化平台建设、燃气旧管网改造。
一是推进城市公用事业管理、智慧停车等智能化平台建设。经积极对接上级主管部门,已将拟建的“市城市公用事业管理平台”相关功能,整合至“城市管理综合服务平台一期”,下一步加大推动力度,将局属单位既有信息系统与委综合平台对接,同时申请委有关部门在调整“十四五”规划时,取消城市公用事业管理平台建设;协调上级有关部门,下达了既有信息化平台(供热、燃气、道桥、巡查)运维资金计划,确保现有系统正常运行,智慧道桥、机动车停车等平台建设方案正在积极组织完善。
二是推进汾河南道LNG储气罐拆除。2022年4月,该储气罐已停用,目前气源转换工程已实施,对汾河南道LNG储气站设施进行了安全评估,组织供气单位对调压设施进行了选址和设计工作,调压设施已准备完毕,供气管线已完成规划设计、核发许可,现已完成480米管线施工。
三是2021年燃气旧管网改造项目已于2021年12月全部完成。局党组深入总结经验,认真筹划组织落实好2022年燃气旧管网改造项目,成立专项工作指挥部,加强项目实施过程监督管理,确保项目如期完成。
针对“举一反三”整改事项“进一步完善燃气行业监管相关配套政策”,进行了以下整改。
配合《365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址燃气管理条例》修订施行,制定相关配套文件,进一步健全完善行业管理制度,规范企业行为。截至目前已经印发了《365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址燃气经营许可管理办法》,燃气经营企业开展燃气用户安全检查工作相关制度、365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址瓶装液化石油气管理办法的制定按照相关程序有序推进中。
2.认真整改“履行职能责任不够到位”等问题。
局党组认真学习贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求,进一步树牢以人民为中心的发展思想,坚持市公用事业局就是“民生局”的理念,努力提升服务和保障民生工作的能力水平。2022年1月以来,通过党组会、理论学习中心组学习等方式,深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神,学习《习近平谈治国理政》第四卷“始终坚持人民至上”章节,深入领悟人民领袖深厚的人民情怀,深刻领会习近平总书记对城市公用事业的重要指示批示精神,做到心怀“国之大者”、办好“为民小事”,切实把中央、市委决策部署贯彻落实到位,把巡视反馈的各类问题整改到位,把公用事业局职责职能履行到位,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
(1)进一步破解停车难。
一是努力缓解停车难。局党组认真贯彻落实市委、市政府督查督办文件精神,印发了《关于推动2022年停车管理重点工作的通知》,坚决贯彻落实市委、市政府停车管理工作的决策部署,将列入2022年我市民心工程的27处停车设施建设等项目作为重点任务,加大推动落实力度;推行便民停车举措,“五一”、端午等节假日期间,市民在不影响交通安全和正常通行秩序的前提下,可以在各大超市、菜市场、临街商铺、旅游景点以及具备条件的小区周边道路,临时单排顺行停放车辆;制定实施了关于推进老旧小区周边道路限时停车区设置工作方案,统筹规划停车点位、规范设置限时停放区域,缓解老旧小区等停车矛盾突出问题。
二是开展专项整治。2022年年初,制定实施了365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址道路停车专项整治方案,1月份集中开展了道路停车泊位专项治理活动。联合有关部门成立5个市级督导组,从道路停车管理履职、日常管理、问题台账等方面,对全市道路停车泊位开展地毯式清查,对属地日常检查情况进行了督查。累计出动3200余人次,车辆1100余辆次,采取日常检查、明察暗访相结合的方式,共梳理出3大类问题、涉及1200余个具体事项,各项问题已整改完毕。组织召开了市级停车管理联席会议,研究加强管理的工作举措,会同有关部门对各区进行走访调研,检查道路停车管理方面问题整改落实情况,压实属地管理责任。
三是加大引入社会资本投资停车设施建设的力度。按照市政府关于推动城市停车设施发展的有关通知中确定的新增泊位的目标任务,市相关部门正在编制停车设施专项规划,其中确定了“十四五”期间公共停车场建设点位。待专项规划出台后,我局将督促指导各区加大吸引社会资本投资工作力度,引入社会资本参与到停车场建设项目中来。
四是进一步完善有关改革方案,积极推动停车管理改革。同时加强智慧化、信息化建设,提高管理效能。
(2)统筹推进供暖旧管网改造、供热用气保障。
一是积极推进2022年供热旧管网改造任务,计划完成106公里,共15个改造项目,目前已完成改造53公里。此项工作作为我局2022年重点工作,将加大推动力度,及时协调解决问题,确保工程如期完成。
二是全力配合市有关部门积极推进热电厂供热半径15公里范围燃煤供热锅炉关停整合工作,计划对北辰区、东丽区、津南区、滨海新区及武清区共计11座供热锅炉、29台燃煤锅炉进行热源替代,目前已完成1座1台,其余正在组织实施,确保供热期前完成替代。同步组织相关部门及单位落实气源供应和燃气配套方案,督促城镇燃气经营企业与上游气源单位足量签订供气合同,确保稳定供应。
三是积极推动民营企业供热旧管网改造。开展了民营企业供热旧管网情况摸底调查,经统计,民营企业旧管网占我市供热旧管网比例24.9%。组织申报改造项目争取地方和中央资金支持,2022年我市民心工程供热旧管网改造项目中,民营企业改造长度占比38.1%。
(3)深入治理道路桥梁隐患。
一是制定了69条C、D级道路维修方案,计划分5年完成,2022年计划完成17条道路维修,目前已完成9条,未开工1条(广开四马路),按计划随管线施工同步实施;剩余7条道路已申报大中修方案,待资金落实后实施。其他道路维修按计划逐年落实。
二是认真整改桥梁护栏及防抛网不符合国家现行标准问题,按照住建部最新工作要求,结合我市座桥梁状况分类施策,按照立即改造、可随工程同步实施改造两种情形,根据轻重缓急制定维修计划并申请资金组织实施。2022年底前,完成177座桥梁护栏级防抛网提升工程;剩余34座桥梁,经专业设计单位按照住建部有关规范标准进行论证,可随以后桥梁大中修同步实施。截至7月底,已完工及主体已完工160座。
三是扎实做好隧道和下沉路段防汛工作。配合有关部门针对宾水西道地道等中心城区易积水点位逐个制定应急排涝预案,确保汛期及时排水。今年以来,隧道和下沉路段防汛工作有力有序,保障了汛期道桥设施和人员安全。
针对“举一反三”整改事项“推进城市道路停车管理改革”,进行了以下整改。
积极推进城市道路停车管理改革,对相关工作方案进一步修订完善。
3.认真整改“底线思维意识不够强”问题。
(1)进一步强化安全风险危机意识。
一是进一步提高思想认识,牢固树立底线思维。2022年1月以来,局党组会议先后深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,专题学习、贯彻落实习近平总书记关于“3·21”东航MU5735航空器飞行事故的重要指示精神、关于长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神,传达贯彻国务院和我市安全生产工作会议精神,学习贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法规制度,切实把思想认识统一到中央、市委关于安全生产的决策部署上来,结合实际抓好贯彻落实;6月和9月,局党组理论学习中心组再次专题学习习近平总书记关于加强应急管理体系和能力建设的重要论述精神,牢固树立底线思维,增强防范化解风险的意识和能力,抓实各类安全风险系统治理,夯实安全基础、筑牢安全防线。
二是聚焦城市安全运行保障、守住城市安全底线。我局认真排查城市供热、燃气、道路桥梁等领域安全风险,组织修订了365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址集中供热、燃气、城市道路桥梁领域突发事件应急预案,3项市级专项预案于5月经市政府常务会审议通过。
三是推动解决河北区富方园供热站迁址问题。该供热站原址已停用,迁建工作已开始,施工队伍目前进场施工,确保2022年10月底前新站投入使用。
(2)认真整治燃气安全领域问题。
一是加强燃气行业安全监管。配合《365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址燃气管理条例》的实施,制定系列配套文件,为燃气管理提供法制保障。全面推进餐饮行业安装燃气报警器,截至7月16日,排查餐饮行业单位2.7万家,已安装报警装置2.1万家。深入推进燃气安全专项整治、燃气安全“百日行动”,对燃气行业领域开展拉网式、地毯式的清查,对用户进行全覆盖宣传。推进城市生命线工程(燃气)安全运行监管平台建设,提升智能化、精细化监管水平。年内计划完成30年以上400公里燃气老旧管网改造,已完成338公里,不断提升燃气设施本质安全。
二是强化液化石油气企业和加气站企业管理。组织第三方评价机构对设施评价中评分较低的液化石油气企业和加气站企业开展复评,并对液化石油气企业和加气站企业持续不断加大检查力度,检查液化石油气企业25次、加气站企业12次。加大行业规范力度,结合燃气条例配套文件制定,推动企业整合和出清,关停整顿了一批规模小、人员少、安全管理水平低的企业。
三是对2017年我市农村“煤改气”工程投入使用的采暖设施进行排查,督促整改存在的问题,在保障安全的情况下,满足群众采暖用气需求。
(3)认真落实意识形态工作责任制。
一是进一步把思想认识高度统一到中央、市委决策部署上来。2022年上半年,局党组以党组(扩大)会、理论学习中心组学习等方式,深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述,贯彻落实市委专项检查反馈意见,提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当,以高度的政治自觉抓好巡视反馈问题的整改落实。
二是认真贯彻落实意识形态工作责任制,局党组专题学习贯彻中央、市委有关制度规定,制定了局党组意识形态工作责任清单,明确局党组责任10项、第一责任人责任7项、领导班子其他成员责任6项,进一步夯实意识形态工作领导责任,促进班子成员在行政管理、行业管理中落实意识形态工作要求。
三是在党史学习教育专题民主生活会中,局领导班子成员就意识形态工作责任制落实情况作了专题报告,主动接受监督和评议;局党组对直属单位领导班子专题民主生活会进行全程指导,派人参会督导,直属单位领导班子成员按照要求在民主生活会上就意识形态工作责任制落实情况作了专题报告。
针对“举一反三”整改事项“对供热设施安全隐患进行排查整治”,进行了以下整改。
4月份制定实施了关于开展供热行业安全隐患排查整治工作的通知,组织各区持续深入开展专项排查整治工作。成立市级供热安全生产检查组,细化非采暖期安全生产检查表,规范检查内容,全面起底供热设施安全隐患问题,监督责任单位整改到位。截至7月31日,市公用事业局安全检查共计出动113人次,检查67个供热站,建立问题台账并督促整改落实,目前已全部完成整改。
针对“举一反三”整改事项“对落实意识形态工作责任制情况开展专项督查”,进行了以下整改。
4月召开了意识形态工作专题会议,学习贯彻中央、市委有关部署要求,部署我局意识形态专项督查工作。在各单位自查的基础上,6月上旬,成立督查组深入三个直属单位开展专项督查。
(二)关于贯彻执行全面从严治党战略部署不够有力问题的整改情况
1.认真整改“主体责任压得不够实”问题。
(1)进一步压实第一责任人责任。
一是局党组书记带头在专题民主生活会上深刻反思、检视剖析,进一步认真把握局党组职责定位、全面从严治党工作责任等,制定整改措施,明确努力方向,抓班子带队伍,发挥好带头和表率作用。
二是局党组书记认真履行好党的建设第一责任人责任。坚持以政治建设为统领,强化理论武装,加强忠诚教育,2022年1月份以来,主持开展理论学习中心组学习13次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导领导班子成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”,以实际行动坚决扞卫“两个确立”、做到“两个维护”。主持召开党组会25次,传达贯彻中央、市委决策部署,研究年度党建工作,部署专项工作任务,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,促进党建与业务深度融合、共同提升。
三是认真履行好巡视整改第一责任人责任。巡视以来,局党组书记多次主持召开党组会、理论学习中心组学习、专题会等,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神,学习党内法规制度,贯彻落实市委巡视反馈会精神,将班子成员的思想认识高度统一到市委决策部署上来。成立巡视整改领导小组,局党组书记认真履行组长职责,推动抓好28个具体问题、125条整改措施的落实,体现了带头认领、深刻认账、自查彻改的高度政治自觉。
四是认真履行对班子其他成员和下级“一把手”的监督责任。带头做到“两个维护”,带头落实党内监督各项制度,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率,自觉接受监督。加强对下监督,定期开展监督谈话,对存在苗头性、倾向性问题的及时进行批评教育。
(2)进一步压实全面从严治党主体责任。
一是进一步明确主体责任清单。按照中央、市委部署,以及组织、宣传、统战、纪检等各领域工作要求,结合工作实际,制定了局党组全面从严治党主体责任任务安排,从加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、统一战线工作等6个方面,明确了局党组全面从严治党28项工作任务,细化为责任清单任务52项,做到有纲有目、事项具体、责任清晰,促进领导班子成员进一步明责、履责、尽责。
二是认真整改开展停车收费专项整治不深入问题。制定365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址道路停车专项整治工作方案,2022年1月,组织各区全面开展专项整治工作,联合有关部门成立督导组,深入各区及有关企业进行督查,及时整改存在的问题,同时健全长效机制,做到专项检查与日常巡查相结合。6月8日,与有关部门联合制定印发了推动2022年停车管理重点工作的通知,要求各区持续开展道路停车泊位专项治理,我局将加强督查,指导各区全面加强停车管理。
三是印发了关于严防“小金库”问题发生的通知、关于进一步加强事业单位财务管理工作的通知,进一步加强局属单位财务管理工作。组织财务人员参加业务培训,提高财务人员业务能力,确保严格执行会计制度。在全局范围内开展非税收入自查工作,建立健全非税收入管理制度,树立依法办事、依法收费理念,使财务管理工作更加制度化、规范化。
(3)认真落实“一岗双责”。
一是按照局党组部署要求,局领导班子成员制定责任清单并抓好落实,层层夯实责任,形成工作合力。
二是针对所属一家企业管理中存在的问题,督导市道桥事务中心认真推进整改。经与外方股东协商,召开董事会制定了企业关于进一步规范“三重一大”决策工作的有关制度,责成外派人员定期向派出单位党委报告履职情况,加强日常监督管理。
(4)加强廉洁风险防控。
一是局党组举一反三,组织各级党组织结合职责职能认真排查廉洁风险,修订完善各单位各部门廉洁风险防控台账,细化防范措施,明确工作责任,加强各领域廉洁风险防控。
二是督导市道桥事务中心深入自查梳理招投标工作的风险点,完善防控措施,确保项目招投标等重点领域工作合规合序。纪检部门加强对招投标领域的监督,严肃查处违规违纪问题。
三是加强对大额资金支出的监管力度。2022年4月印发了关于开展集中供热补贴清算自查工作的通知,要求各区城市管理委进行自查、委托第三方机构参与补贴清算。在自查基础上,我局安排与各区逐个联审,完成联审后,结果将反馈市财政局。对发现的问题在行业内进行通报,对相关责任人追责问责。
2.认真整改“履行监督责任存在薄弱环节”问题。
(1)加强政治监督。
一是驻委纪检监察组聚焦政治监督,立足“监督的再监督”工作职责,坚持先学一步,力求学深一层,通过支部“三会一课”、学习小组等形式组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是燃气安全工作的重要指示批示精神,学习《中华人民共和国安全生产法》《国务院城镇燃气管理条例》以及365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案等文件精神5次,引导全体党员干部牢固树立“人民至上、生命至上”理念,夯实做好燃气安全检查专项监督工作的思想基础。加强日常监督,驻委纪检监察组主要负责同志多次与市城市管理委主要负责同志、市公用事业局主要负责同志专题研究,制发关于落实习近平总书记对安全生产工作重要指示批示精神的监督提示函,督促市公用事业局健全完善贯彻落实习近平总书记关于燃气、停车等有关指示批示精神、市委、市政府有关部署工作台账,开展城镇燃气排查整治、停车问题专项整治等督查检查工作。2022年以来,监督推动习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实22次,发现问题23个并督促整改。压实主体责任,监督督促市城市管理委召开领导干部会议等工作部署会、推动会、调度会、专题会等13次,与全市城市管理执法16个支队的主要负责同志进行谈话,压实燃气安全行业监管责任,督促市城市管理委制定下发防风险除隐患保安全燃气排查整治实施方案、燃气自查督导检查工作方案,在全市范围持续开展排查整治,开展燃气安全集中宣传,普及安全用气常识,曝光典型案例。
二是局党组将党内法规制度纳入理论学习中心组学习重点内容,5月份,专题学习《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等内容;6月份,将《中国共产党党内监督条例》等党内法规列为主题学习宣传教育实践活动专题二的重点学习内容,提升遵规守规用规的思想自觉,增强深化政治监督的政治自觉。局机关纪委制定了贯彻落实习近平总书记指示批示精神重点工作监督清单,深入推进政治监督。
三是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,深入开展燃气安全专项行动。在开展燃气安全隐患排查整治基础上,加大用户安全用气知识宣传,印发了市城市管理系统燃气安全集中宣传工作方案,以“燃气安全进社区、进家庭”活动为载体,对燃气安全科普、安全法律法规广泛宣传。2022年1月至7月,全市出动燃气安全宣传人员31182人次,各类媒体报道382次,推送微博、微信45050条,悬挂条幅、横幅7017条,制作宣传展板2632块,播放宣传视频29105次,发放安全资料、“明白纸”964920张。印发关于做好2022年燃气行业应急管理工作的通知,做好全市应急队伍建设和应急演练,提升行业应急处置能力。
(2)加强日常精准监督。
一是驻委纪检监察组加强日常监督。紧盯“关键人”提高精准度,组织市公用事业局机关及局属单位党组织9名主要负责同志向驻委纪检监察组述责述廉并进行民主测评,对市公用事业局2名新任职处级领导干部进行廉政谈话,督促系好第一粒纽扣、廉洁履职、担当作为、做好表率。会同委组织干部处对市城市管理委、市公用事业局50余名科级干部进行廉政谈话,加强对年轻干部的监督提醒。严把廉政意见回复关,2022年以来回复市公用事业局党员干部廉政意见15次、81人。紧盯“关键事”提高精准度,监督市公用事业局组织各级党组织结合职责职能认真排查廉洁风险,修订完善各单位各部门廉洁风险防控台账;督促研究拟定局项目资金管理办法,从资金申报、审批、使用、监督等方面规范项目资金管理,确保资金安全、高效使用;督促建立内部审计人才库,对项目申报程序、招投标程序、实施进度、资金管理等方面进行审计检查,逐步形成事前评价、事中监管、事后监督的项目管理问效机制。聚焦招投标工作开展专项整治监督,开展防范化解招投标工作廉洁风险立项监督调研工作,组织召开工程项目招投标专项监督检查调研座谈会,推动市道桥事务中心自查梳理招投标风险点,加快信用评价体系建设,督促借助市城市管理委审计部门职能优势,将事后监督转变为事前、事中、事后监督相结合,规范完善招投标工作。
二是局机关纪委加强日常监督,在做好信访举报受理、重点节日期间明察暗访等基础上,5月份,制定贯彻落实中央八项规定精神防范“四风”问题监督检查工作方案,整合局机关纪委和直属单位纪检部门力量开展联查、互查;6月份,局机关党委、机关纪委组织人员对直属单位、机关各处室开展专项督查检查,对落实“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动10项任务、巡视巡察反馈问题整改、落实意识形态工作责任制、自建房安全专项整治、夏季防汛抗灾情况等开展督导检查,提升监督的精准性、实效性。结合日常监督实际,局机关纪委下发监督提示函3份,纪律检查建议书4份。
三是上下协力加强日常监督。局机关纪委协同驻委纪检监察组对工程项目招投标开展专项监督检查,深入调研了解招投标工作流程,与市道桥事务中心有关部门共同分析研判廉洁风险点,指导其制定工程招投标工作专项风险防控措施,确保各项工作依规合序。同时,指导市道桥事务中心对相关问题认真查核,对违规违纪者严肃处理。
四是督导市道桥事务中心对物业项目采购事项开展深入自查,对政府采购廉洁风险进行全面梳理排查,完善风险防控措施,对敏感岗位实施轮岗制、廉政谈话制,确保物业采购依法合规。
(3)强化基层纪检组织职能。
一是驻委纪检监察组加强对局系统纪检干部队伍建设的指导。举办纪检干部培训会,提升纪检干部业务能力。先后4次专题听取市公用事业局、市道桥事务中心等案件办理情况汇报,从信访受理、线索处置、走读谈话安全、审理等各个环节严格把关,从定性量纪、处分执行、回访教育等方面帮助提质增效,督促用好查办案件资源。
二是加强局系统纪检干部队伍建设。4月份启动了局机关纪委委员增补工作,委员候选人预备人选已经委机关党委批复,我局将在做好疫情防控的前提下,尽快召开党员代表大会,增补2名机关纪委委员。结合工作实际开展了局系统纪检干部培训,组织纪检干部深入学习中纪委、市纪委有关重要会议精神,学习纪检业务相关知识,多次开展案件线索分析研判、典型案例分析会,推进实施交叉办案,2次参加上级开展的纪检业务专题培训,努力提升纪检干部业务能力。
三是进一步压实直属单位纪检部门工作责任,2022年上半年,在上级纪检部门指导下,市道路巡查中心纪委扎实做好有关问题的查核工作,不断提升办案能力。
3.认真整改作风建设存在的问题。
(1)严格落实中央八项规定精神。
一是深入开展廉政教育。局党组持续深化讲担当促作为抓落实、深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,2022年上半年开展廉政集中教育2次,遇重要节假日以党组(扩大)会形式开展节前廉政教育。5月份以来,在全局上下广泛开展警示教育专项行动,组织干部观看有关警示教育片,认真阅读违法违纪典型案例汇编,组织召开党员干部反思检视会,反思自省,查找问题,分析原因,制定整改措施。
二是针对违反中央八项规定精神问题,由相关部门开展立案调查。制定实施了市道桥事务中心经济责任审计制度,将控股企业纳入其内部审计范围,加强日常监管。
三是严格干部外出培训管理。组织人事管理部门认真学习事业单位工作人员培训规定等,进一步强化培训工作管理。纪检部门指导直属单位对培训工作开展深入自查,对存在廉洁风险问题开展分析研判,健全防控措施。
(2)加强作风建设,做到既重形又重效。
一是加强从业人员能力素质培训。印发了关于加强城市道路养护工程维修质量监督检查的通知,指导各区加强道路桥梁维修工程质量监管,强化市、区两级养管部门监督检查责任落实。市道桥事务中心组织对内控质量检查人员进行业务技术培训、责任教育,提升从业人员业务能力和责任意识。
二是认真落实定期检测制度。年初向各区人民政府通报2021年各区道路检测完成情况,强调道桥检测的重要性,要求各区做好2022年城市道路检测工作。6月,组织全市城市道路管理部门开展道桥检测专题培训。7月,指导相关部门制定了2022年道桥设施检测计划并认真推进落实。截至7月底,道路检测完成29.4%,其中市管道路完成69%;区管道路完成27.4%。年度检测任务将于年底全部完成。
三是制定印发了关于做好2022年全市城市道路桥梁防汛工作的通知、关于加强汛期城市道路桥梁养护维修的通知,对全市各道路管理部门加强汛期内设施巡查和维修工作进行安排部署,明确工作内容及要求,严格按照道桥养护技术规范要求开展排查维修工作。入汛以来(7月份)已完成道路病害排查维修17.9万平方米,后续按照防汛工作要求,继续组织各区抓好汛期隐患排查和整治。7月份,制定印发365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址城市道路桥梁养护管理考核办法,新办法明确将春融汛期病害维修、隐患排查整治、道桥检查检测等工作作为重点任务纳入考核,占考核权重20%,提高考核的针对性和时效性,目前7月份考核已完成。
针对“举一反三”整改事项“认真查核群众举报问题线索,对违反中央八项规定精神问题严肃处理”,进行了以下整改。
局党组认真落实中央八项规定精神,对“四风”问题严肃查处,保持了高压严管态势。
针对“举一反三”整改事项“严格干部日常管理,对形式主义官僚主义不担当不作为问题严肃查处”,进行了以下整改。
局党组严肃查处不担当不作为问题,教育引导全体党员干部履职尽责、担当作为,形成奋勇争先的干事创业氛围。
(三)关于践行新时代党的组织路线有差距问题的整改情况
1.认真整改“执行民主集中制不够严格”问题。
(1)认真执行民主集中制。
局党组进一步强化领导班子自身建设,专题学习《中国共产党党组工作条例》等,增强履职尽责的政治责任意识。2022年以来,召开党组会25次、局长办公会9次,认真执行局党组议事规则、局长办公会议事规则,坚决落实好“一把手”末位表态制度,做到会议规范、程序严谨。驻委纪检监察组列席各次会议,对会议组织实施情况进行全程监督。
(2)推动破解历史遗留难题。
一是深入推动事企脱钩工作。认真贯彻落实市委、市政府有关部署要求,根据市城市管理委国有企业彻底脱钩和退市出清改革实施方案,指导市道桥事务中心和市道路巡查中心有序推进企业与事业单位脱钩,初步完成7家企业退市出清或划转。
二是积极与有关部门进行沟通,了解有关规定,寻求政策支持,推进解决机构改革遗留的工伤人员安置问题。
三是年初组织对新移交的道桥设施运行状况进行全面排查,对存在病害的道路桥梁进行应急性抢修,解决了行车、行人安全出行问题。下一步,我们将与有关部门积极协调对接,落实专项资金,有序推进设施维修。
2.认真整改“干部人才队伍建设成效不明显”问题。
(1)进一步加强干部队伍建设。
一是局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神,增强贯彻落实新时代党的组织路线的思想自觉、行动自觉。
二是结合市城市管理委干部队伍建设规划,进一步分析我局干部队伍现状,制定了局干部队伍建设五年规划、关于配齐配强组织人事干部的实施意见等制度方案。
三是指导局属单位开展科级干部选拔任用、职级晋升工作,进一步优化了干部队伍结构,市热燃事务中心2022年上半年选拔任用了一批40岁以下干部担任内设机构副科级领导干部、多名40岁以下科级干部晋升了职级。
四是深入分析市道桥事务中心现有科级干部队伍情况,通过召开科级干部座谈会等方式,摸清干部思想动态,不断研究“双肩挑”人员转岗转聘政策和奖励性绩效工资分配机制,优化科级干部配备。
(2)严格执行干部选拔任用规定。
一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》列入局党组和直属单位党组织理论学习中心组上半年重点学习任务,以多种方式组织开展学习,为执行干部选拔任用规定奠定了理论基础。组织召开了组织人事工作业务培训会,对组织干部、人事部门负责人及相关工作人员进行组织人事相关政策法规和业务知识的系统培训,查摆选人用人工作薄弱环节,提高了思想认识,规范了干部选拔任用工作程序。
二是局党组和直属单位党组织以多种方式组织学习公务员回避规定、事业单位人事管理回避规定等政策规定,提高政策法规素养,落实好回避制度,从源头上规范干部履职行为;制定印发了2022年公务员平时考核实施方案,对平时考核的内容、方法和程序进行统一规范,减少了不必要环节,保障回避制度落实到位。
三是指导市道路巡查中心制定科级领导干部交流轮岗工作方案,各项工作正在有序推进中。
3.认真整改“基层党组织建设抓得不够实”问题。
(1)抓基层打基础。
一是2022年上半年,局党组理论学习中心组专题学习党章及《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,专题学习严肃换届纪律有关制度,进一步增强贯彻落实新时代党的组织路线的思想自觉、行动自觉。
二是按照2016年市委组织部关于“五好党支部”创建活动的部署以及2019年市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于集中开展基层党组织软弱涣散等问题专项整治的部署要求,2022年上半年在全局上下组织开展创建活动及专项整治工作“回头看”,重点对照“五好党支部”创建活动中“六项专项整治”、主题教育实践活动专项整治中的六项重点内容,以推进规范使用党员管理信息系统为抓手,督导基层党支部落实好组织生活制度,开展党员组织关系排查和党费收缴使用管理自查,指导局机关党支部按期换届。
三是针对局机关部分处室党支部“三会一课”档案材料缺失,规范化标准化建设有差距问题,组织开展了党务干部专题培训,编写印发了基层党务工作实务方法与规程,指导各党支部推进党务工作规范化。
四是指导市道桥事务中心党委认真整改国有企业党建工作相关问题,中心党委认真学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等制度,全面梳理所属全资和控股企业党建情况,梳理公司章程,整改存在的问题,明确将党组织研究讨论环节作为董事会决策重大问题的前置程序,充分落实党组织在公司治理结构中的法定地位。
(2)加强党员日常教育监督管理。
一是局党组专题学习《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度,认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,创新工作方法,组建宣讲小组,6月至9月面向基层党组织和全体党员开展全覆盖的宣讲培训。宣讲共设11个主题,涵盖忠诚教育、党性修养、基层建设、纪律教育、党史学习等,通过广泛的宣传宣讲培训,促进党员干部进一步修好“内功”,扫除思想尘埃,永葆先进本色。
二是开展专题培训。2021年11月,与市委党校联合开展了党支部书记专题培训,提升基层党支部书记抓管理的能力,使基层党组织切实履行好党员教育监督管理的职责。2022年5月、8月,分别开展了入党积极分子、党员发展对象、预备党员及新党员专题培训。
三是全局上下广泛开展警示教育专项活动,教育引导广大党员干部职工进一步增强纪律规矩意识,自觉遵守党规党纪、法律法规和规章制度。压实基层分中心领导干部及班组长监督责任,加强值班值守检查。
四是加强执纪监督问责力度,保持严管的高压态势,维护党纪党规的严肃性。
针对“举一反三”整改事项“稳妥有序处置不合格党员”,进行了以下整改。
依规对不合格党员进行处置,确保党内法规刚性执行。
(四)关于推动落实问题整改不够彻底问题的整改情况
1.认真整改“攻坚克难劲头不足”问题。
(1)夯实巡视整改主体责任。认真贯彻落实市委关于巡视整改的总体部署和市领导讲话要求,建立局巡视整改工作领导小组,局党组书记担任组长、副局长担任副组长。4月份以来,巡视领导小组加强统筹协调,健全工作机制,及时督导指导重点工作,研究解决突出问题。局党组书记认真履行巡视整改第一责任人责任,牵头抓总,带头领办重点难点问题,督促提醒领导班子其他成员落实整改责任;领导班子其他成员履行“一岗双责”,推动职责范围内巡视整改任务落到实处,形成了上下一致、齐心协力、合力攻坚的巡视整改工作格局。
(2)认真整改一家公司拖欠直属单位钱款问题,目前正在通过司法渠道追讨。
(3)加强公共停车管理监督。2022年以来,不断加强公共停车管理监督,在完善市机动车停车管理法规制度、开展道路停车专项整治等方面均取得新的成效,在缓解老旧社区停车难、方便群众重要节假日停车等方面推出了新的便民举措,推进停车设施建设、道路停车改革不断取得新的进展。下一步,我局将举一反三、标本兼治,加大监督管理力度,不断巩固拓展整改成果。
(4)规范互联网租赁自行车停放秩序。
一是3月份,制定实施了关于开展互联网租赁自行车停放秩序专项检查活动通知,对互联网租赁自行车停放秩序实施专项检查,重点检查停放秩序混乱(占压盲道、未停在指定区域等)、占绿毁绿等问题,建立健全问题闭环式处置机制,及时将问题反馈至行业主管部门、各区以及企业,督促其认真整改。
二是4月份,围绕重点保障任务开展为期2个月的互联网租赁自行车停放秩序专项检查活动,以主次干道、大型商圈、公交地铁站、酒店等为重点,对单车停放秩序进行专项检查,督促责任部门及企业落实管理责任,整改存在问题,保障“五一”节假日、世界智能大会期间良好的道路出行秩序。
三是会同有关部门开展2022年第一季度互联网租赁自行车服务质量考核工作,科学运用考评结果,激励企业提高运维管理水平,控制互联网租赁自行车在中心城区的投放总量。
四是进一步规范我市互联网租赁自行车停放秩序,指导各区广泛推广“定点取还、入栏结算”等新技术的运用,在地道、涵洞等重点区域划定“禁停区”,加强车辆停放秩序管控。截至目前,各区首批“定点取还”点位已经全面上线,我市互联网租赁自行车停放秩序整体情况已大为改观,各类停放乱象得到了有效的治理及遏制。
2.认真整改“整改监督较为薄弱”问题。
一是驻委纪检监察组认真履行巡视整改监督责任。在巡视反馈会后,驻委纪检监察组第一时间召开组务会,研究推动落实巡视、审计等监督发现问题整改监督工作,4月20日向市城市管理委、市公用事业局制发巡视反馈意见整改的提示1期,从提高政治站位、夯实基础工作、坚持问题导向、做到标本兼治等四个方面,对市公用事业局落实巡视整改任务作出提示,督促局党组压实巡视整改主体责任,将思想认识高度统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神上来,统一到市委巡视反馈会精神上来,督促主要负责同志认真履行好巡视整改第一责任人责任,班子其他成员认真履行“一岗双责”。2022年以来,通过召开专题研究会议、列席局党组会和巡视整改专题民主生活会、对工程招投标领域开展专项监督检查等方式,先后20余次到市公用事业局及局属单位实地调研、了解情况、监督推动工作,对巡视整改工作进行全程监督,推进巡视整改各项工作走深走实。
二是局党组进一步增强主动接受监督意识,及时向驻委纪检监察组报告巡视整改方案、工作台账、进展情况报告等,主动接受监督,落实好相关纪检监察建议和工作要求。
3.认真整改“长效机制不够健全”问题。
2022年上半年,针对燃气、供热、道路桥梁等领域制定了3个专项的突发事件应急预案,提升应急处突能力。加强道路桥梁安全隐患排查整治,根据最新病害调查情况,已完成市管道路桥梁设施项目储备库建设,目前完成了249项项目入库。开展了3轮全市燃气安全专项检查整治活动,健全行业管理法规制度,广泛开展安全用气知识宣传,大力推动燃气旧管网改造,积极推进筹划燃气安全生命线工程,保障燃气设施安全运行。开展了全市供热安全生产排查整治,积极推进供热领域“冬病夏治”,加强对各类安全风险系统治理力度,保障城市安全运行。严格经费使用监督管理,健全内控制度,规范财务行为,确保资金安全。
三、“推动改革促进发展”深度整改任务阶段性进展情况
共查摆“推动改革促进发展”深度整改任务5项,阶段性完成5个。
1.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“推动落实‘十四五’规划重点任务,推进公用事业高质量发展”,进行了以下整改。
按照“十四五”规划任务和2022年市委、市政府部署的重点工作任务,制定市公用事业局年度工作要点,建立重点任务督查督办机制,将重点工作任务分为10大类、35个子项、111条具体任务,实施台账化管理,每月督办进度,定期专题研究。4月、5月、8月,局长办公会3次听取重点任务落实情况,推动解决难点问题。各单位各部门将紧抓重点,紧盯目标,一件接着一件办,一年接着一年干,确保“十四五”规划任务落地落实。
2.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“推动道路停车管理改革”,进行了以下整改。
进一步修改完善相关改革方案。同时,在修订机动车停车管理相关制度中,将改革方案相关内容纳入到修订内容中。
3.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“健全燃气、供热以及意识形态风险隐患排查机制”,进行了以下整改。
一是健全了风险隐患排查机制,分别制定了防风险除隐患保安全燃气排查整治实施方案、关于开展供热行业安全隐患排查整治工作的通知、局党组意识形态工作责任清单等,对各领域风险隐患排查作出具体安排,提供制度保障。2022年1月份以来,各行业领域按照局党组部署要求,深入推进风险隐患排查工作。
二是健全应急处突工作机制,已分别制定实施了供热、燃气等突发事件应急预案,以及集中供热领域有关应急处置工作方案等,健全应急组织指挥体系,明确应急响应、后期处置、应急保障等内容,提升各领域应急处突能力。
4.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“应用信息技术加强燃气设施运行安全监测”,进行了以下整改。
我局开展校地合作,成立了燃气城市生命线工程建设领导小组,推进燃气城市生命线安全运行监测预警平台建设。各项工作正在积极推进中。
5.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“结合‘迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩’主题学习宣传教育实践活动,抓实党员理论武装”,进行了以下整改。
为深入推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想刻骨铭心进入党员干部头脑,局党组创新培训方式,深化宣传宣讲,抓实理论学习,2022年度组建理论宣讲小组,遴选11名理论功底好的干部作为宣讲员,进行为期半年的备课,开展2次集中备课试讲,6月起面向基层党支部和全体党员开始宣讲。年度理论宣讲共设11个主题,包括马克思主义中国化的百年历程、学习领悟习近平总书记重要讲话精神、党章、全面从严治党等方面内容,加强忠诚教育、政治理论教育、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育,铸牢扞卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。目前宣讲培训正在深入进行中。
四、存在的主要问题和下一步工作打算
存在的主要问题:一是1件历史遗留问题正在通过司法渠道解决,目前尚未完成。二是道桥设施维修等受财政资金投入等因素影响较大,需给予更大的支持。
下一步,将巩固前期成果,推进深度整改,进一步抓好以下几方面工作:
一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,我局全体党员干部职工坚定扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”;习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求和对公用事业领域的重要指示批示精神,为我局各级党组织和广大党员干部指明了前进方向,提供了根本遵循,注入了不竭的奋斗动力。局党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为理论学习中心组学习和“三会一课”的首要内容和第一议题,进一步在学懂弄通做实上下功夫。扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动,教育引导广大党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量,更加自觉地用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,转化为公用事业领域的生动实践,用行动诠释忠诚,用奋斗体现担当,用业绩喜迎盛会。
二是坚持不懈补短板强弱项,坚定不移推进公用事业高质量发展。局党组坚持把巡视整改与提升治理能力、推动高质量发展结合起来,推动建立健全一批管长远、治根本的长效制度机制,探索一些破解瓶颈问题的新举措新路径,真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持人民至上,聚焦群众的温暖过冬,持续深化供热领域“冬病夏治”,个性化问题一户一策点对点解决,普遍性问题剖析根源集中治理,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。坚持创新驱动发展,聚焦创造性落实好“十四五”规划重点任务,推进燃气城市生命线安全运行监测预警平台建设,在提升设施安全监管信息化水平等方面不断创新思路、寻求突破;推进地下市政基础设施普查,摸清底数,建立台账,为破解地下设施管理难题、厚植公用事业发展优势奠定扎实基础。坚持围绕中心、服务大局,认真贯彻落实市第十二次党代会精神,聚焦市公用事业局根本职责和新的使命,按照“供热工作抓服务、燃气工作抓安全、道桥设施抓通畅、停车管理抓统筹”的工作思路,高标准高质量完成好市委、市政府赋予的各项任务,不断提升我局服务群众、保障民生的能力水平,为全面建设社会主义现代化大都市贡献力量。
三是坚持不懈全面从严治党,维护风清气正的良好政治生态。坚持以党的政治建设为统领,把坚定扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为党建“核心”工程,不断加强忠诚教育,教育引导广大党员干部始终忠诚于党、忠诚于人民,坚定理想信念,践行初心使命,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做政治上的明白人、老实人。把营造良好政治生态作为基础性工程,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,持之以恒整治圈子文化、码头文化、好人主义,深入推进廉洁文化建设,大力培育积极健康的党内政治文化。坚持抓基层打基础,加强基层党组织规范化建设,加强党员教育管理监督,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强对“一把手”和领导班子的监督,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,建设一支敢于担当、勇于斗争、善于作为的高素质干部队伍。大力弘扬斗争精神,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,深化形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项治理,持之以恒纠“四风”、树新风。深化运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违规违纪问题,重遏制、强高压、长震慑,维护风清气正的良好政治生态。
四是坚持不懈把巡视整改引向深入,推动问题整改到位、清仓见底。局党组和党员领导干部坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治历练和政治检验,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持以“豹尾”之力做好“后半篇文章”。深刻把握公用事业各项工作的特点规律,发扬历史主动精神,在政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上全面巩固成果、深化整改,使巡视整改和治理提升有机贯通、取得扎实成效。坚持分类推进,对已经取得阶段性成果的巡视整改事项,继续巩固和提升整改成效,防止问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,持续用力抓好落实,做到整改不到位不放手、不收兵;对整改工作中的好经验好做法及时总结,进一步健全机制、完善制度,堵塞漏洞、规范管理;继续保持集中整改期上下齐心协力、敢于啃硬骨头的良好作风,进一步在推进城市公用事业重点工作中拼搏奉献、开拓创新,将问题整改的外在压力转化为高质量发展的内生动力,将巡视整改效果体现在具体工作成绩上,不断推动城市公用事业实现高质量发展,向市委、市政府和全市人民交上一份合格答卷。
“行百里者半九十”,局党组清醒地认识到,整改工作仍然在路上,将继续加大工作力度,巩固拓展成果、推进深度整改,以抓好巡视整改落实为动力,扎实推进市第十二次党代会精神在我局落地生根,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:24217580;电子邮箱:csglwgyj0402@tj.gov.cn。
市公用事业局党组
2022年9月6日
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