位于安徽省中部的桐城市，是皖西南交通枢纽和承东启西通达之地。全市水系发达，小微水体众多，容积1万立方米以上的“当家塘”就超1.5万口，一度面临小微水体水质差、治理难、易反复等问题。
如何清除群众身边的污染，更好满足人民群众日益增长的优美生态环境需要？桐城市秉持生态文明理念，推进河湖长制组织体系向农村小微水体延伸，充分发挥群众参与管理的制度优势，探索出一条小微水体管护新路径，初步实现产业兴旺反哺水生态环境提升的良性循环。
完善责任体系 打通河湖管护“最后一公里”
小微水体是江河湖库的“毛细血管”，具有量多、点散、流动性差等特点。农村小微水体管护普遍存在责任难落实、人员及经费不充足等问题，是农村黑臭水体的易发点和多发点。桐城市近年来实施了农村人居环境整治、水系连通及农村水系综合整治等项目，小微水体面貌发生较大改观，但治理管护仍存在体制不顺、积极性不高、资金短缺等一系列障碍。
河湖长制成为破解管护难题的利器。桐城市完善农村小微水体河长制组织体系，明确858名村（居）两委班子成员任小微水体河湖长，确定小微水体河湖长权责。同时，整合村民组长、护河员、护林员等公益岗位人员力量，对小微水体进行不间断巡查，发现问题及时处置。
针对小微水体整治管护尚无明确标准的情况，市河长办与各地小微水体河湖长深入交流，确定整治原则、整治目标和管护目标等，印制2万多份《工作手册》，号召广大干群共同学习并实施，科学系统推进小微水体管护。
村民不了解、不重视怎么办？在征求30个村（居）意见的基础上，桐城市制定村规民约，从水源地保护、禁止随意倾倒垃圾、禁止电毒炸鱼、禁止非法采砂、禁止围栏网养殖、保护水工程及节约用水等7个方面，对小微水体管护作出详细规定，并在216个村（居）民委员会及小微水体附近醒目位置张贴，由河湖长带领群众开展日常学习。
桐城市还依托城乡环卫一体化PPP（政府和社会资本合作）项目，每年投入8000多万元，建立“户集中、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处置体系，河湖与生活垃圾处理率100％。
创建全民参与模式 变末端治理为源头治理
如何激发广大群众参与小微水体管护的热情？桐城市充分发挥村民自治制度优势，汇聚村民智慧、能量，同时开展广泛宣传，畅通民间监督渠道，探索形成特色模式。
大关镇百岭村高摆组村民在小微水体河湖长带领下，探索出“自我规划、自我整治、自我建设、自我管理”模式。高摆组通过村民小组会议，推选有责任心、有能力、有影响力的乡贤担任村民小组组长，带头参与护水。平时被当作垃圾积存点的脏乱沟塘，得到全面清理。同时，成立议事小组，统筹管理筹集的资金和乡贤捐款捐物。高摆组所有经费支出必须经小组成员商议，并且所有收支明细均张贴在组务公开栏上，接受村民监督。
围绕资金保障问题，高摆组让每户按照股权证上的人数缴纳定额资金，按照“谁出资、谁受益、谁管理”模式治理小微水体，积极盘活闲置资源。当家塘可养鱼，荒地可开发种植茶树等经济作物，当地按照筹资情况再进行“分红”。小小的股权证，让集体利益和村民利益紧紧绑在一起，村民们主动出资，积极参与。截至目前，村民筹资1640元，各方捐款1.15万元，捐助石头11立方米、苗木2车。
高摆组现有居民40户164人，2021年3月起村民自发整治小微水体，还用瓦片、石头垒起花坛、护栏。如今，当家塘焕然一新，沟渠干净整洁，美丽村居一步一景。
发展生态经济 建设美丽乡村
桐城市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将小微水体作为待盘活的产业发展资源，引导打造本地农产品品牌，创新拓宽村民参与管护的方式，让村民既能在家门口创业，又能为治河护水贡献力量。
金神镇萌萌家庭农场，利用挂车河边耕地550余亩，水面面积约200余亩，开展种植养殖。这些河边耕地大小不一、呈阶梯状，不适宜农业机械化操作，涉及的42个塘口杂草丛生。农场投资50余万元平整田块，对所有塘口进行清淤扩挖，在塘口周边栽植垂柳、紫薇等植物进行绿化、美化。
如今，塘口既能为农田供水，还能进行稻鱼共养、稻虾共养，帮助村（居）民增收致富。萌萌家庭农场已成为旅游观光点，农场注册的“皖萌春”牌大米和龙虾，年产值150余万元，净利润30余万元，每年可吸纳劳动力20人左右，每人增收约2万元。
