主持人:报告总结了过去五年和2022年的工作,请您简要介绍都有哪些“硬核”工作成效?
汪主任:过去五年,是天津发展极不平凡的五年。《报告》从六个方面回顾了过去五年政府工作:一是总结了经济高质量发展取得的显着成效。这一部分主要从制造业立市战略深入实施、自主创新能力显着增强、现代服务业提档升级、乡村振兴战略加力推进等方面,概述了我市调结构、换动能、坚定不移推动高质量发展取得的成效。二是总结了服务京津冀协同发展重大国家战略取得的丰硕成果。主要概述了我市在承接北京非首都功能疏解、打造“轨道上的京津冀”、生态环境联防联治、港口建设等方面的基本情况。三是总结了改革开放取得的主要成绩。从营商环境、国企改革、金融创新运营示范区建设、开放型经济发展、自贸试验区建设、对外合作交流等方面,展现了我市发展充满动力活力。四是总结了生态宜居城市建设取得的进展。主要从“871”重大生态工程建设、“双碳”工作稳步推进、污染防治攻坚战、城市管理和市容环境等角度,概述了我市在守青山、护绿水方面所做的主要工作。五是总结了保障和改善民生、增进民生福祉的情况。这一部分,用详尽的数据和事例列举实施民心工程、为群众办实事的情况。六是总结了政府自身建设的情况。
回顾五年工作这部分,主要特点就是用事实说话、用数字说话。比如,在总结经济高质量发展取得的成效时,列举了制造业立市战略深入实施的情况:“1+3+4”现代工业产业体系加快构建,12条重点产业链带动作用持续显现,工业战略性新兴产业和高技术制造业增加值年均分别增长4%、6%。列举了自主创新能力显着增强的情况:全社会研发投入强度达到3.66%、位居全国第三,新一代超算、飞腾CPU、银河麒麟操作系统、天津大学大型地震工程模拟研究设施等“国之重器”加快建设,南开大学周其林团队获国家自然科学奖一等奖,国家高新技术企业和科技型中小企业均突破1万家。再比如,在总结保障和改善民生的情况时,也列举了很多数字和事例:每年把财政支出的七成以上用于民生领域,连年精心组织实施20项民心工程。就业质量稳步提高,累计城镇新增就业210万人,帮助20万就业困难人员实现就业。居住条件日益改善,为44万户居民解决了历史遗留的房产证难题,完成市区棚户区改造三年攻坚行动,30万群众“出棚进楼”。市民出行更加便捷,5条地铁线路建成运营,轨道交通通车里程达到286公里,建成一批城市主干路网工程。“一老一小”问题有效缓解,新增养老机构床位2万张,老年日间照料服务中心、“老人家食堂”分别达到1357个、1701家,新增学前教育学位13.4万个、义务教育学位14.7万个。等等,通过这些数字和事例,从不同角度体现了五年来我市高质量发展取得的成效。
《报告》从六个方面重点概括了2022年工作。刚刚过去的2022年,我们共同经历了经济下行、需求放缓、供给冲击、疫情反复等严峻复杂的风险挑战。在党中央坚强领导下,按照市委工作要求,全市上下坚决贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求,统筹解决多重矛盾、有效应对多重风险挑战、均衡把握实现多元发展目标,采取更加有力措施,统筹发力稳住经济大盘。全面落实国家稳经济一揽子政策和接续政策措施,及时制定出台我市稳经济35条、提振消费19条、稳就业14条、房地产调控12条等政策措施,最大限度释放政策的撬动效应和综合效应。强化经济运行调度,聚焦重点行业、重点企业、重点项目等开展定期运行调度,深化市、区领导定点包联机制,为市场主体做好运行服务。强化税收运行调度,建立市、区两级税源工作专班机制,全面落实增值税留抵退税扩围、援企稳岗、金融支持等政策,真金白银拿出710亿元支持企业,有针对性地缓解企业现金流紧张局面,同时做好税源主体培育、企业运行和涉税服务。强化重大项目调度,积极谋划实施产业投资、基础设施、重大民生等领域项目,中石化LNG三期等一批优质重大项目落地,一汽丰田新能源汽车等项目投产。同时,着眼长远谋划推动发展。比如,用好用足科教资源禀赋优势,积极汇聚高校、科研院所、创新平台、金融机构、头部企业等资源要素,加快推进天开高教科技园前期工作。再比如,强化信创、高端装备等重点产业串链补链强链,中芯国际大二期、联想智慧创新服务产业园、通用技术集团机床总部等一批重点项目落地。特别是,围绕群众最关心最直接最现实的利益问题,办了一批惠民生、补短板的实事。全面完成20项民心工程,城镇新增就业36万人。建成101个养老服务综合体,新增家庭养老床位1208张,新增中小学学位4.5万个。制定出台促进房地产业良性循环和健康发展一揽子政策措施。地铁10号线建成通车,建成50个“口袋公园”,大力开展城市供热“冬病夏治”,改造供热旧管网108公里、燃气旧管网404公里,等等。
这些项目、事例和数据以及这一系列实打实、硬碰硬的工作举措的背后,体现了市委市政府统筹应对多重风险挑战、均衡把握实现多元发展目标、坚定不移推进高质量发展、坚定不移增进民生福祉取得的成效,从中也可以看到,全市经济稳的基础不断夯实、进的动能不断积聚、保的底线不断巩固,实现了就业稳、物价稳、社会大局稳的多重目标。