近五年来，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把全国政协提案办理工作作为政府依宪施政依法行政、主动接受监督的重要政治任务，把尊重全国政协委员民主权利和认真办理提案作为践行全过程人民民主的生动实践，不断提升办理工作水平和实效，以科学民主决策回应社会关切和服务群众，实现过程民主与成果民主、程序民主与实质民主的有机统一。现将办理工作总结报告如下。

一、基本情况

全国政协十三届一次会议至五次会议期间，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府共承办全国政协提案32件,其中，主办件4件，会办件24件，转意见与建议4件。均已按照规定程序和时限办理完毕。

从提案内容看，主要集中在三个方面。一是聚焦深入实施京津冀协同发展重大国家战略，主动承接北京非首都功能疏解，倾力支持雄安新区建设，持续深化重点领域合作。包括积极推动产业协同、文化协同、旅游协同、教育协同、水资源协同、公共服务协同、生态环境联建联防联治等多个方面，为有序推动京津冀协同发展提供重要参考。二是聚焦天津“一基地三区”功能定位，深化改革扩大开放。包括加快推动北方国际航运核心区建设，全力打造自贸试验区升级版，建设超导电缆应用国家重点实验室，将“鲁班工坊”建设纳入“一带一路”总体规划，为我市开展差异性改革探索提供了新思路、新招法。三是聚焦保障和改善民生，推动天津智慧城市建设，涉及到公共交通、电视节目升级提升、教育均衡化发展等内容，为补齐民生短板提供了第一手资料。

二、工作举措

（一）提高政治站位，强化组织领导。365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府主要负责同志高度重视全国政协提案办理工作，亲自部署研究，要求将全国政协提案办理作为重要的政治任务和政治责任，以钉钉子的精神，把提案办理责任落实到位，与政府重点工作一同谋划、一体部署、一起推进，强化由各位副市长挂牌督办分管领域提案、市政府办公厅统筹组织协调推动、各承办部门具体落实的办理工作机制，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以高度的责任感、使命感和紧迫感积极研究采纳建议举措，切实把提案中的合理意见建议落到实处，更好地发挥政协提案作用，让政协委员满意、人民群众受益。

（二）加强沟通联系，规范办理程序。一是始终将沟通协商作为提案办理必要环节，通过与委员开展共同调研、座谈交流、登门走访、电话视频等方式，建立办理提案“全过程、全覆盖”联系对接工作模式，坚决做到“先沟通再办件，沟通充分再回复”。二是交办前认真研究分析提案内容，科学提出交办意见，明确每件提案的承办单位、办理措施、工作进度，制定菜单式、规范化任务清单台账。办理中依托内网提案办理系统，实现全程网上提案办理，将重要资料文件资源共享，实时监控办理进度，查询办理结果。三是进一步健全完善提案办理机制，注重协同配合，主会办单位之间加强沟通联系、建立协调机制，好、具体承办责任人任务明确，知责明责、守责尽责，形成横纵互通、上下联动、密切配合的工作格局。

（三）强化跟踪督办，注重办理实效。一是市政府办公厅严格按照提案办理时限要求，随时掌握工作进度，在不同时间节点，分别采取电话提醒、下发通知、座谈交流、现场办公等形式进行督办，及时协调解决难点问题，推动办理工作落实落细，督促各承办单位对答复承诺事项进行梳理，建立清单台账，实行销号管理，切实做到有诺必践。要求各承办单位主动联系提案办理对口国家部委，认真落实会办事项，报告会办情况，反映365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址工作创新探索和实际情况，为国家部委统筹研究答复意见和制定政策措施提供参考。二是提高提案办理质量，严把政治关、政策关、法律关、体例关和文字关，健全层层审核机制，不断提升专业化、规范化、制度化水平，确保复文内容标准合规。三是按照应公开尽公开原则，在市政府门户网站主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的提案办理复文，实现信息共享，接受公众查询和监督。

三、办理实效

近五年，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府承办的32件全国政协提案，经认真办理，已经解决和采纳的23件，占71.9%；列入计划拟解决或采纳的7件，占21.9%；用作参考的2件，占6.2%。365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府高度重视充分吸收借鉴全国政协委员提出的合理化意见建议，坚持落实跟踪督办，将委员提出的真知灼见落地见效，推动天津高质量发展。

（一）围绕委员反映集中的深入实施京津冀协同发展重大战略方面的建议，我市认真落实国家层面关于北京非首都功能的顶层设计和重点任务安排，有力有序有效衔接重点领域疏解方案。例如：2019年，由我市主办的“关于支持滨海新区在京津冀协同发展中发挥更大作用的提案”，为我市和滨海新区积极承接北京非首都功能疏解，在京津冀协同发展中发挥更大作用指明了具体方向。在工作中，一是积极争取国家支持滨海新区承接北京非首都功能疏解。按照国家出台《有序推进北京非首都功能疏解近期工作方案》，积极承接非首都功能项目，中石化天津南港高端新材料产业集群项目、中海油服海洋油气装备制造总装基地等一批优质项目落地。二是不断拓展天津港服务辐射功能。以天津港为核心、以河北港口为两翼的世界级港口群加快建设，“海上门户”作用更加凸显。天津港雄安新区服务中心挂牌成立，设立专用通道、专门窗口，提供绿色通道服务保障，京津冀港口智慧物流协同平台建成，在全国率先实现区域通关一体化。三是持续深化自贸试验区开放创新。自贸试验区37项试点经验全国复制推广，金融改革创新扎实推进。资本项目外汇收入支付便利化、简化外汇登记管理等6项外汇管理创新政策顺利出台，累计开立FT主账户1100个，累计收支超3600亿元。融资租赁行业发展保持全国领先，国家租赁创新示范区建设加速推进，集聚各类地方金融组织2300余家，特色金融业态服务实体经济能力显着提升。

（二）围绕委员关注的聚焦天津“一基地三区”功能定位，深化改革开放方面的建议，我市积极争取国家政策支持，在推进北方国际航运核心区建设，自贸试验区升级打造，国家重点实验室引进建设方面取得了一定的成绩。例如：2019年，有我市主办的“关于落实习近平总书记对港口发展重要要求，加快建设北方国际航运核心区的提案”，针对性强，反映情况真实，分析问题深入，对加快推进北方国际航运核心区建设具有较强的指导意义。在工作中，一是加强组织领导。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，2019年成立天津港建设世界一流港口领导小组，2021年又提升为推进天津北方国际航运枢纽建设领导小组，《365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址推进北方国际航运枢纽建设条例》经市人大审议通过，为航运核心区建设提供组织和法治保障。二是顶层设计逐步完善。印发《365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址贯彻落实〈国家综合立体交通网规划纲要〉的实施方案》，明确了天津港国际海港枢纽的定位、发展目标和“一港八区”规划布局等。组织国内知名专家学者，研究推动《天津港总体规划》规划修订工作。三是重大项目稳步推进。2021年10月17日，全球首个“智慧零碳”码头—天津港北疆港区C段智能化集装箱码头正式投产运营，中国石化LNG扩建工程（二期）码头等建设工程也已到收尾阶段。四是航运服务搭建新平台。围绕提升航运核心区要素集聚能力，合理配置我市航运资源、航运领域优惠奖励政策、航运业创新试点等问题多次进行走访调研，拓宽航运企业服务覆盖面。在东疆海外仓形成共享体系，提升仓储利用率，2022年一季度共计完成37艘船舶，3座海工平台租赁业务，合计金额9.4亿美元。五是环渤海港口联盟组建实现新突破。完成《津冀港口战略合作协议》签署工作，推动环渤海联盟组建。推动天津港拓展环渤海内支线网络建设，2022年1-5月份，天津港环渤海内支线运量累计完成41.8万TEU。

（三）围绕委员关心的充分挖掘天津特色文化方面的建议，我市认真研究，谋划重点工作落实举措中统筹吸纳委员意见建议，使办理的过程成为促进改进工作的过程，形成提案办理与业务工作良性互动。例如：2020年，由我市主办的“关于打造天津民藏之都助推天津经济发展的提案”，积极吸纳李瑛委员提出的“风貌建筑群五大道小洋楼为打造民藏之都奠定了天然展馆”的有益建议，大力推进五大道地区博物馆的开发建设。在工作中，一是成立了五大道地区博物馆联盟，聘请专家学者建立五大道景区专家咨询委员会，积极挖掘收集民间藏品。新引进了华夏草堂博物馆、玉品天承君子玉馆、五大道时钟博物馆等，初步形成古代瓷器、名人字画、玉石翡翠等五大道历史文化系列，为加快构建天津民藏之都奠定了坚实基础。二是积极整合五大道文化旅游区的馆藏文物资源，策划推出了“拜石博物馆奇石主题展”“五大道历史博物馆西洋扇精品特展”等一批精品展览。充分发挥五大道地区博物馆联盟的作用，推动博物馆资源管理信息化、展览传播网络化、社会服务智能化，推动博物馆发展线上数字化体验产品，鼓励馆校共建，开展馆企合作，打造特色品牌活动。三是大力宣传政府鼓励、支持、引导民办博物馆发展的方针政策，宣传民办博物馆在社会主义先进文化建设中的重要地位和作用，多渠道、全方位、立体化报道“民藏之都”建设工作。同时，推出“博物馆旅游线路”“名人故居旅游线路”等，吸引群众深入了解五大道地区文博展馆及洋楼文化，扩大影响力。

下一步，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真贯彻落实中央政协工作会议精神，充分认识到做好提案办理工作就是为党和国家事业发展广泛凝聚智慧和力量的具体实践，进一步完善提案办理制度体系，突出办理重点，公开办理结果，自觉接受监督，不断强化政府自身建设，提升服务水平和施政效能，增进理解、形成合力，圆满完成提案办理工作中各项任务，在建设社会主义现代化国家新征程中展现天津作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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