近五年来，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把全国人大代表建议办理工作作为政府依宪施政依法行政、主动接受监督的重要政治任务，把尊重全国人大代表民主权利和认真办理代表建议作为践行全过程人民民主的生动实践，不断提升办理工作水平和实效，以科学民主决策回应社会关切和服务群众，实现过程民主与成果民主、程序民主与实质民主的有机统一。现将办理工作情况报告如下：

一、十三届全国人大五次会议代表建议办理工作主要情况

2022年，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府共承办十三届全国人大五次会议代表建议6件。其中，会办件4件，参阅件2件，均已按规定程序和时限办理完毕，代表建议所提意见被采纳、反映问题已解决的4件，目前条件不具备、纳入工作研究参考的2件。

从代表建议内容来看，主要涉及两个方面。一是聚焦深入实施京津冀协同发展重大国家战略，持续深化重点领域合作。包括推动京津冀医疗同质化水平不断提升，加强京津冀医疗机构检验检查结果互认力度，促进京津冀医疗发展成果共建共享；以北京冬奥会为契机，推进冰雪文化产业发展等。二是聚焦天津传统工艺美术行业的发展，弘扬继承发展传统文化。包括以杨柳青木版年画为代表的传统年画艺术的继承与发展，创新机制实现传统工艺美术人才的可持续发展等。

365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府高度重视充分吸收借鉴全国人大代表提出的合理化意见建议，坚持落实跟踪督办，督促业务主管部门将建议内容与部门业务工作有效统一融合，实现落实建议与推动业务工作有机结合，加快落地见效，推动天津高质量发展。

例如，针对代表们普遍关注的深入推进京津冀协同发展方面的建议：一是推动提升医疗同质化水平。我市积极推进异地就医联网直接结算，异地就医门诊直接结算范围扩大至1013家定点医疗机构，在全国率先实现定点医疗机构全覆盖，扩大京津冀定点医疗机构互认范围，将京津冀定点医疗机构互认范围扩大至三地所有三级定点医疗机构。同时，积极支持引导医疗人才流动，深化京津冀卫生健康人才一体化建设，京津冀三地卫生健康部门共同签署《京津冀卫生计生人才交流与合作框架协议》，建立和完善三地人才互通共享工作机制，推动实现京津冀医疗资源惠民共享。二是推进冰雪文化产业发展。我市加快推广普及群众冰雪运动，完成了盘山、蓟州国际、玉龙3家专业滑雪场升级改造，积极开展冰雪运动进校园活动，连续三年成功举办中俄青少年冰球友谊赛，加强与北京市、河北省冰雪城市联系合作，连续两年举办京津冀冬季冰雪文旅体验活动，营造了良好的冰雪运动氛围。

针对代表们关注的天津传统工艺美术行业发展方面的建议：我市于2022年10月出台《365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址传统工艺美术保护办法》，从规章制度层面推进我市传统工艺美术的传承、保护与发展。采取多种举措积极支持传统年画的保护和传承，尤其是国家级非遗代表性项目杨柳青木版年画，持续通过非遗、文化产业等经费渠道，积极做好杨柳青木版年画传承发展相关的资金保障，并将杨柳青木版年画列入365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址首批传统工艺振兴名录，建设杨柳青木版年画博物馆，促进传统年画艺术焕发出时代魅力。

二、十三届全国人大以来代表建议办理工作总体情况

十三届全国人大一次会议至五次会议期间，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府共承办全国人大代表建议43件。其中，主办件2件，分办件2件，会办件29件，参阅件10件，均已按照规定程序和时限办理完毕。代表建议所提意见被采纳、反映问题已解决的34件，占79.1%；列入工作计划4件，占9.3%；目前条件不具备、纳入工作研究参考的5件，占11.6%。

从代表建议内容来看，主要集中在三个方面。一是聚焦深入实施京津冀协同发展重大国家战略，主动承接北京非首都功能疏解，倾力支持雄安新区建设，持续深化重点领域合作，建议内容涉及到京津冀产业、交通、环保、体制机制协同、基础设施建设协同等方面，为我市全面提升服务和协作水平提供了重要决策参考；二是聚焦天津“一基地三区”功能定位，深化改革扩大开放，建议内容涉及到授权国家级车联网先导区建设，推动二手车出口高质量发展，推广被动式超低能耗建筑，加快推进智慧港口、绿色港口建设等方面，为我市推动高质量发展提供了智力支持；三是聚焦保障和改善民生，推动天津智慧城市建设，建议内容涉及生态环境、社会事务、旅游商贸等诸多领域，为我市补齐民生短板提供了第一手资料。

三、十三届全国人大以来落实代表建议答复承诺事项情况

近五年来，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府主办件中涉及到答复承诺事项的共有2件，均为十三届三次会议中办理的建议，分别是第6169号祝淑钗代表提出的“关于恢复天津港第2至6类危险品业务的建议”和第7841号丁绣峰等8名代表提出的“关于降低危化品企业物流成本安全有序放开天津港化学品储运业务的建议”。

我市高度重视代表所提意见建议，两个建议内容相近，均交由市交通运输委（市港航局）牵头办理，经认真研究办理，2020年我市将上述两个建议办理举措列为答复承诺事项，具体承诺事项内容为“依法依规设置第2类至第6类危险货物或危化品存储场地，在确保安全的情况下，进一步强化安全监管，逐步恢复天津港第2类至第6类危险货物进出口业务”，承诺落实时限为交办之日起三年，责任落实单位为市交通运输委（市港航局）。

2020年建议答复后，我市针对上述建议建立了工作任务台账，市交通运输委（市港航局）会同市应急管理局、滨海新区人民政府、市规划资源局、天津港集团、市商务局等相关部门和单位，建立了工作协调机制，成立了工作小组，制定了推进天津港第2类至第6类危险货物集装箱作业有序放开的具体实施方案，细化了任务分工和时间节点，强化工作推动和落实。组织完成对天津港内的相关危险货物集装箱作业场地安全风险论证及相关评估工作，开展了危险货物作业的市场需求调研，强化了作业安全保障体系建设，并核发了部分第2类至第6类危险货物仓储作业资质。2022年9月，有序放开了天津港部分第2类至第6类危险货物集装箱作业，市交通运输委（市港航局）、天津港集团分别向社会发布公告，目前相关第2类至第6类危险货物集装箱作业在天津港已有序开展。在推动答复承诺事项办理过程中，我市积极与代表保持密切联系，及时向代表汇报相关进展情况，征询代表意见建议，代表均对推动落实情况表示满意。

四、办理工作的经验和做法

（一）提高政治站位，强化组织推动。365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府主要负责同志高度重视全国人大代表建议办理工作，组织部署研究，要求将全国人大代表建议办理作为重要的政治任务和政治责任，以钉钉子的精神把建议办理责任落实到位，与政府重点工作一同谋划、一体部署、一起推进，强化由各位副市长挂牌督办分管领域建议、市政府办公厅统筹组织协调推动、各承办部门具体落实的办理工作机制，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以高度的责任感、使命感和紧迫感积极研究采纳建议举措，切实把代表建议中的合理意见落到实处，更好地发挥建议作用，让人大代表满意、人民群众受益。

（二）加强沟通联系，规范办理程序。一是始终将沟通协商作为建议办理必要环节，通过与人大代表开展共同调研、座谈交流、登门走访、电话视频等方式，建立办理建议“全过程、全覆盖”联系对接工作模式，坚决做到“先沟通再办件，沟通充分再回复”。二是交办前认真研究分析建议内容，科学提出交办意见，明确每件建议的承办单位、办理措施、工作进度，制定菜单式、规范化任务清单台账。办理中依托建议办理系统，实现全程网上建议办理，将重要资料文件资源共享，实时监控办理进度，查询办理结果。三是进一步健全完善建议办理机制，注重协同配合，主会办单位之间加强沟通联系、建立协调机制，具体承办责任人任务明确，知责明责、守责尽责，形成横纵互通、上下联动、密切配合的工作格局。

（三）强化跟踪督办，注重办理实效。一是市政府办公厅严格按照建议办理时限要求，随时掌握工作进度，在不同时间节点，分别采取电话提醒、下发通知、座谈交流、现场办公等形式进行督办，及时协调解决难点问题，推动办理工作落实落细，督促各承办单位对答复承诺事项进行梳理，建立清单台账，实行销号管理，切实做到有诺必践。要求各承办单位主动联系建议办理对口国家部委，认真落实会办事项，报告会办情况，反映365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址工作创新探索和实际情况，为国家部委统筹研究答复意见和制定政策措施提供参考。二是提高建议办理质量，严把政治关、政策关、法律关、体例关和文字关，健全层层审核机制，不断提升专业化、规范化、制度化水平，确保复文内容标准合规。三是按照应公开尽公开原则，在市人民政府门户网站主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议办理复文，实现信息共享，接受公众查询和监督。

下一步，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚定扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，认真贯彻落实中央人大工作会议精神，进一步完善建议办理制度体系，突出办理重点，主动公开办理结果，自觉接受监督，不断强化政府自身建设，提升服务水平和施政效能，圆满完成代表建议办理工作，为党和国家事业发展广泛凝聚智慧和力量，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

                                                              2022年10月31日