天津：加大财政投入力度 提升民生保障“温度”

365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址财政局 张松岳

着力保障和改善民生是习近平总书记对天津工作的重要指示要求。党的十八大以来，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址财政局认真学习贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和民生保障工作系列重要指示批示精神，深入践行以人民为中心的发展思想，始终把人民期盼作为推进工作的切入点，把人民满意作为工作追求的标准，重点做好基础性、普惠性、兜底性民生保障工作，在为人民服务的实践中增强与人民群众的深厚感情和血肉联系。

天津财政按照“要尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局”要求，以“功成不必在我”的精神境界，笃定高质量发展不动摇，强化系统思维，统筹兼顾、标本兼治，聚焦“衣食住行、业教保医”，着眼普惠、面向普通、惠泽普遍，用心用情用力保障和改善民生，以财政高质量发展保障群众高质量生活。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，把发展作为解决一切问题的基础和关键。抢抓京津冀协同发展重要战略机遇期、窗口期，培育壮大12条重点产业链，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，努力把“蛋糕”做大。加快财政体制改革向纵深推进，进一步深化预算管理制度改革，增强服务民生的系统性、预见性、持续性、精准性、普惠性。在制定政策时兼顾需求与可能、当前与长远、局部与整体，在民生保障关键处落子，围绕民生大事、急事、难事精准发力，将财政资金用于解决群众最关注的就业、医疗、社保、养老等民生短板和群众急难愁盼问题，切实把“蛋糕”分好。

十年来，365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址财政局紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力推进工作，以财政投入的实际成效满足人民对美好生活的向往。

（一）始终将就业作为民生头等大事。十年来，市财政局坚决扛起稳就业、保就业的政治责任，累计投入就业资金超过216亿元，着力扩大容量、保障重点、强化培训、提升服务、守住底线，确保年度城镇新增就业均保持在35万人以上。积极适应经济模式和就业形势变化，先后出台“海河工匠”建设工程、职业技能提升行动计划、高校毕业生就业45条、稳就业32条、强化稳就业举措76条等一系列政策措施，形成了涵盖稳定就业、保障失业、促进创业、提升技能就业政策体系，切实有效保障了全市就业局势总体稳定。

（二）高度重视困难群体保障工作。十年来，财政投入救助资金213亿元，支持城市居民最低生活保障标准由每人每月520元提高至1010元，年均增长6.9%；农村居民最低生活保障标准由每人每月320元跃升至1010元，年均增长12.2%。同时，完成4.3万户农村困难群众老旧危漏住房改造，困难群众救助能力和水平稳步提升。

（三）始终关注残疾人群体，连续多年将扶残助残工作纳入民心工程。2013年，建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；2016年起，每年向困难残疾人发放400元取暖补贴；2018年，出台向符合条件的残疾人发放水电气补贴和通讯信息补贴。市财政局率先完成“十三五”残疾人民生兜底保障重点任务，财政投入从最初不足1亿元提高至5.3亿元，残疾人基本公共服务体系不断完善，受益规模从6万余人扩大到20余万人。

（四）高度重视城市养老服务工作。365bet网上娱乐_365BETAPP官网_365体育平台网址委市政府连续多年将养老服务纳入20项民心工程，十年来，不断建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。居家养老（护理）补贴标准由每人每月150元、200元、400元提高至200元、400元、600元，提高社会力量兴办的非营利性养老机构一次性建设补贴标准，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。全市老人家食堂达到1700多个，老年日间照料中心（站）超过1300个。河东区、南开区、静海区、和平区获批全国居家和社区养老服务改革试点，河西区居家养老服务改革试点经验在全国推广。

（五）将退役军人服务保障工作放在突出位置。聚焦服务好、保障好全市退役军人和其他优抚对象，十年来，享受国家定期抚恤的优抚对象抚恤补助标准从月人均880元提高至1460元，义务兵家庭优待金标准由1.2万元提高至4.24万元，年均增长9.2%。2018年，率先开始向在乡老复员军人遗属发放生活补贴；2019年，率先出台在每年八一建军节前为退役军人发放200元慰问金政策；2020年，开始向随军未就业家属发放生活补贴。退役军人服务保障体系不断完善，退役军人受尊崇度、满意度不断提升。

（六）牢固树立大卫生、大健康理念，加快建设健康天津。十年来，累计投入基本公共卫生服务补助资金82亿元，财政补助标准从2012年人均30元提高至2021年人均104元，增长71%，妇女儿童健康促进和提升计划项目，成本效益比高达1:28.7，确保全市孕产妇死亡率等指标降至发达国家水平。“十三五”期间，投入资金超9亿元健全院前急救体系，院前急救从业人员队伍扩大2倍有余，更新救护车227辆，10秒接听率达到100%，接报至救护车到达现场时间减少至10分钟以内，达到国际先进水平。

（七）坚决扛起疫情防控政治责任。坚定不移贯彻“动态清零”，以快制快，坚决阻断疫情传播。新冠肺炎疫情暴发以来，财政部门合理筹集调度资金，按照特事特办、急事急办的原则，加快资金拨付使用，确保疫情防控资金及时到位。同时，加大常态化疫情资金投入保障，积极做好疫情防控和患者救治工作。改善一线医务人员工作条件，切实关心医务人员身心健康，积极落实医务人员、防疫工作者临时性补助和核增一次性绩效工资总量工作，充分调动医务人员、防疫工作者的积极性和主动性。